【集萃網(wǎng)觀察】寧夏紡織
纖維檢驗(yàn)局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制,初步形成了符合寧夏實(shí)際的監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管和服務(wù)的有機(jī)融合,受到了企業(yè)和消費(fèi)者普遍認(rèn)可。
在生產(chǎn)領(lǐng)域,將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查作為主要監(jiān)管模式,形成了“纖檢抽樣檢驗(yàn)-區(qū)局發(fā)布結(jié)果-市縣依法處理”的工作機(jī)制。2016年,按照這種模式共完成48批次分梳絨,7批次羊絨制品,37批次成衣,14批次床上用品的監(jiān)督抽查任務(wù)。檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后,該局及時(shí)就產(chǎn)品質(zhì)量中的具體問(wèn)題和企業(yè)對(duì)接,共同分析查找存在問(wèn)題的癥結(jié)和原因,并給予有力指導(dǎo)。
據(jù)該局負(fù)責(zé)人介紹,在前幾年監(jiān)督抽查中,中銀、榮昌、嘉源等企業(yè)生產(chǎn)的羊絨制品,一直存在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范的問(wèn)題。該局反復(fù)進(jìn)行指導(dǎo),制作成固定模板供他們使用。企業(yè)也逐步調(diào)整了生產(chǎn)流程,在產(chǎn)品成型前,先送面料的織片到纖檢局進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果出來(lái)后,再依據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)定制服裝標(biāo)識(shí),近兩年來(lái),很少檢出不合格產(chǎn)品。2016年“雙11”前,質(zhì)檢總局從電商領(lǐng)域隨機(jī)抽查了全國(guó)羊絨制品,以上3家公司的4種產(chǎn)品全部合格,結(jié)果發(fā)布后,“雙11”銷量大幅增加。
在流通和消費(fèi)領(lǐng)域,按照“上下聯(lián)合檢查-纖檢專業(yè)檢驗(yàn)-市縣獨(dú)立辦案”的模式,2016年該局聯(lián)合各市、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和寧東質(zhì)監(jiān)局對(duì)大中型商場(chǎng)銷售的兒童服裝、成人內(nèi)衣,以及醫(yī)院、賓館、幼兒園在用的床上用品進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查了2115家單位,抽取了743批次的檢驗(yàn)樣品。經(jīng)檢驗(yàn),160家單位共289批次產(chǎn)品質(zhì)量不合格。抽檢結(jié)果出來(lái)后,該局及時(shí)書(shū)面告知各市、縣監(jiān)管部門(mén),并監(jiān)督指導(dǎo)各單位抓緊進(jìn)行后續(xù)處理工作。在各監(jiān)管部門(mén)的不懈努力下,共立案查處109家單位,對(duì)44家企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改,對(duì)情節(jié)較輕、主動(dòng)整改的7家企業(yè)進(jìn)行了約談。在后續(xù)處理中,各市縣市場(chǎng)監(jiān)管局密切配合,及時(shí)就行政處罰適用法律法規(guī)、自由裁量權(quán)運(yùn)用等問(wèn)題和該局執(zhí)法人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,109個(gè)行政處罰案件全部程序合法、處罰適當(dāng)、案卷規(guī)范,沒(méi)有接到任何投訴和行政復(fù)議申請(qǐng)。
作為重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品,在校服監(jiān)管上形成了“生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)報(bào)備-監(jiān)管部門(mén)批批抽檢-校方憑檢驗(yàn)報(bào)告收貨”的工作機(jī)制。去年,該局結(jié)合寧夏實(shí)際,聯(lián)合教育、工商部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》,對(duì)監(jiān)管模式進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,前移監(jiān)督關(guān)口,對(duì)寧夏本地企業(yè)給區(qū)內(nèi)學(xué)生制作的校服實(shí)行批批抽檢,全部免收檢驗(yàn)費(fèi)。全年共抽取399批次校服樣品,涉及721所學(xué)校,學(xué)校覆蓋面達(dá)34.5%,學(xué)生覆蓋面達(dá)60.5%。由于提前對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了宣貫培訓(xùn),規(guī)范統(tǒng)一了校服標(biāo)識(shí),要求企業(yè)對(duì)采購(gòu)的面料提前送檢,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程管理,批批抽檢的所有樣品沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量不合格現(xiàn)象。初步實(shí)現(xiàn)了校服“出廠前批批檢驗(yàn),到校后件件合格”的承諾和目標(biāo),徹底杜絕了區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的不合格校服流入校園。校服監(jiān)管模式受到中國(guó)纖維檢驗(yàn)局的充分認(rèn)可,并在全國(guó)推廣寧夏的經(jīng)驗(yàn)做法。寧夏纖檢局局長(zhǎng)李文華說(shuō),校服新的監(jiān)管模式推行后,僅校服一項(xiàng)就為企業(yè)免去檢驗(yàn)費(fèi)114萬(wàn)元,還不用企業(yè)來(lái)回跑路。一些校服生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛找到該局表達(dá)誠(chéng)摯謝意,感謝政府的好政策,表示將不負(fù)重望,加強(qiáng)質(zhì)量管控,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,生產(chǎn)出合格校服讓孩子們放心穿。
來(lái)源:中國(guó)質(zhì)量報(bào)
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