【集萃網(wǎng)觀察】"規(guī)劃通過是個(gè)好消息！我們都在期待細(xì)則的出臺。"
作為浙江天長紡織有限公司總經(jīng)理，王興昌在春節(jié)期間一直牽掛著紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺后，自己的企業(yè)能享受到什么優(yōu)惠政策。"規(guī)劃通過是個(gè)好消息！我們都在期待細(xì)則的出臺。"王興昌表示。
2月4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（以下簡稱"規(guī)劃"）。該規(guī)劃之所以在紡織產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生巨大反響，主要是其中包含了三大財(cái)稅金融扶持政策：出口退稅率提高到15%、專項(xiàng)資金支持技術(shù)改造、支持優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)。
調(diào)整出口退稅率直增利潤
這次服裝出口退稅率由14%提高到15%，是繼2008年兩次上調(diào)紡織品退稅率后的第三次上調(diào)。調(diào)整出口退稅率最能產(chǎn)生立竿見影之效，去年下半年以來，也被政策制定者屢屢使用。
據(jù)國泰君安報(bào)告測算，本次出口退稅調(diào)整，可增加紡織行業(yè)2009年利潤250億元，占行業(yè)利潤總額的20%以上。
王興昌的公司就是其中的受益者。雖然稅率提升幅度低于業(yè)界普遍預(yù)計(jì)的3個(gè)百分點(diǎn)，但這已讓他大大松了一口氣。去年他的企業(yè)出口受到嚴(yán)重打擊，公司效益直線下滑，要不是前幾年積了點(diǎn)老本，企業(yè)可能已經(jīng)倒下了。
"1個(gè)百分點(diǎn)的確不多，出口1米布也就能多掙1―2毛錢，但畢竟能夠緩解一下壓力，以待情況好轉(zhuǎn)。
我正在考慮產(chǎn)品技術(shù)升級，增加產(chǎn)品附加值，更有效對抗風(fēng)險(xiǎn)。"王興昌如此打算。
王興昌公司的現(xiàn)狀就是眼下整個(gè)紡織行業(yè)的縮影。這可能正是國家再次調(diào)高紡織品出口退稅率的初衷。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究院楊建國對此有這樣的理解，提高1個(gè)百分點(diǎn)對企業(yè)的利潤影響并不是太大，但是企業(yè)就此增加了降價(jià)空間，從而有利于提高其國際市場競爭力，特別是可以幫助中小企業(yè)渡過眼下的難關(guān)。
"但沒有提高到預(yù)計(jì)的17%，又說明國家對紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心。很顯然國家高層并不打算將出口退稅率調(diào)整作為改變紡織業(yè)現(xiàn)狀的主要手段，產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)做大等才是政府想看到的。"楊建國表示。
專項(xiàng)資金足夠誘惑
"規(guī)劃里說要在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)資金，支持技術(shù)改造，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化。我們生產(chǎn)的環(huán)保纖維就屬于高新技術(shù)纖維。"河南好又亮環(huán)保紡織有限公司常務(wù)副總經(jīng)理馬琳精準(zhǔn)地找到了規(guī)劃中適于自己企業(yè)的利好條款。
好又亮環(huán)保紡織有限公司經(jīng)營狀況一直很好，但因受全球金融危機(jī)的拖累，在向銀行貸款時(shí)還是吃了閉門羹。
馬琳表示，一旦經(jīng)濟(jì)形勢不對頭，銀行就惜貸，而一般的紡織公司盤子相對比較小，銀行認(rèn)為貸款的風(fēng)險(xiǎn)比較大。此次規(guī)劃中明確提出加大財(cái)稅金融政策支持，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，讓這些正在進(jìn)行技術(shù)升級和產(chǎn)能擴(kuò)張的紡織企業(yè)很受鼓舞。
科技企業(yè)與品牌企業(yè)或許代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流和方向。楊建國介紹，目前，這些企業(yè)在進(jìn)一步升級、擴(kuò)能或兼并中，更需要鼓勵和扶持，因此規(guī)劃中的第二、三條都突出了國家對這一類企業(yè)的認(rèn)可，明確給予相應(yīng)優(yōu)惠，體現(xiàn)了國家"扶優(yōu)助強(qiáng)"的態(tài)度。
值得關(guān)注的是，規(guī)劃中并沒有規(guī)定支持紡織業(yè)技術(shù)革新專項(xiàng)資金的明確數(shù)額，規(guī)劃鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，也有待具體政策的落實(shí)。因此馬琳正關(guān)注如何落實(shí)專項(xiàng)資金的相關(guān)細(xì)則的出臺。
行業(yè)兼并重組蓄勢待發(fā)
規(guī)劃提出，要淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。
楊建國認(rèn)為，政府已表示出明顯的扶強(qiáng)棄弱傾向，支持企業(yè)大魚吃小魚。
據(jù)了解，之前倒閉的紡織企業(yè)多數(shù)屬于擁有能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，這類企業(yè)只能生產(chǎn)低質(zhì)量的紡織品，主要是靠數(shù)量取勝。即使有企業(yè)有心更新設(shè)備搞產(chǎn)業(yè)升級，也會因?yàn)橘Y金緊張望而卻步，最后也只能倒閉或被兼并。
經(jīng)營狀況較好的公司則遵循另一條發(fā)展路線。這些企業(yè)早已開始自身的產(chǎn)業(yè)升級和自主品牌的開發(fā)，而且已經(jīng)頗見成效。
該項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺無疑為上述兩種企業(yè)提供了一支優(yōu)化組合的催化劑。
河南某紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，"我們公司去年年底就打算收購一家瀕臨破產(chǎn)的小型紡企，現(xiàn)在國家又出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，收購步伐已經(jīng)在加快。"作為行業(yè)自身來講，紡織企業(yè)要做大、做強(qiáng)，就必須走規(guī)�；�、多元化經(jīng)營路線。這位負(fù)責(zé)人說，"已經(jīng)具備一定實(shí)力的企業(yè)要加強(qiáng)兼并整合的力度，不斷擴(kuò)張，兼并同類小企業(yè)，從而提高行業(yè)集中度、整合優(yōu)勢資源、推動行業(yè)向集約化發(fā)展。"但也有企業(yè)表示對兼并一事興趣不大。在紡織行業(yè)頗有影響的山東孚日集團(tuán)董秘王進(jìn)剛認(rèn)為，兼并這些困難企業(yè)也是賠本買賣。落后企業(yè)陳舊的機(jī)器設(shè)備都應(yīng)該是要被淘汰的，即使孚日集團(tuán)兼并過來也是無用，而且公司并不想以規(guī)模取勝，因此并無兼并重組的想法。
來源：中財(cái)網(wǎng)
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